2015年虛擬運營商暴露出“批零倒掛”和“碼號資源稀缺”登外部問題。對于“批零倒掛”問題，國辦發(fā)〔2015〕41號發(fā)文已明確2016年移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實現(xiàn)全面開放，這一政策將有利于虛擬運營商從根本上解決“批零倒掛”的問題。

“碼號資源稀缺”的問題，近日，也迎來了好消息。筆者從相關(guān)渠道獲悉，工信部將在2016年或于1月向獲發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的虛擬運營商發(fā)放新的碼號資源——171號段。

新號段——171號段將解決虛擬運營商的兩大問題

碼號資源不足問題。筆者曾在《虛商要破繭而出，需根治產(chǎn)業(yè)鏈問題》一文中提到，三大運營商剛開始采用的號卡資源平均分配的方式導致了地區(qū)不平衡和虛擬運營商企業(yè)之間的不平衡問題。地區(qū)不平衡即熱點城市的碼號資源短缺與非熱點城市號卡過剩之間的不平衡；虛擬運營商企業(yè)之間的不平衡即用戶數(shù)發(fā)展迅速與用戶數(shù)發(fā)展緩慢的虛商企業(yè)之間的不平衡。目前，包括蝸牛移動、遠特通信、蘇寧互聯(lián)在內(nèi)的眾多虛擬運營商普遍面臨的問題便是碼號資源短缺。

據(jù)悉，此次發(fā)放的171號段約有8000萬張?zhí)柨ㄙY源。因此，工信部即將開放的171號段將明顯改善國內(nèi)虛擬運營商碼號資源不足的問題，并緩解熱點城市號卡資源供不應(yīng)求的狀況。有了號卡資源的前提保障，虛商企業(yè)自然信心倍增。

歸屬地覆蓋問題。移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點期間工信部給虛擬運營商的號段歸屬地只是很少的一部分，這就造成一些城市購買不到虛商號卡或者一些消費者購買跨歸屬地號卡，由此也帶來了諸多不便。而此次的171號段資源則包含了全國范圍內(nèi)更多的歸屬地，將在很大程度上解決虛商號卡歸屬地覆蓋的問題，讓一些介于熱點與非熱點城市之間歸屬地的消費者也能夠享受到虛擬運營商號段的通信和增值服務(wù)。

新模式——全國各省分別招商代替“國包商”

以往虛擬運營商放卡大多采用招募“國包商”的形式，一個國包商甚至會承接3至5個省份的虛商號卡放卡業(yè)務(wù)。由于渠道能力有限，這種放卡模式也給國包商和下級代理商們帶來了很大的壓力。于是，便出現(xiàn)了竄卡或者為了保證一定的激活率而把一些號卡被拿去做業(yè)務(wù)的不良現(xiàn)象。

一些虛商企業(yè)意識到這些問題后，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變放卡政策，由原來的國包商模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖猩蹋诿恳粋€省或地市只與一家有雄厚實力的代理商或第三方平臺合作，同一個省如果已經(jīng)有了省級合作伙伴就不再尋求該省的地市級合作伙伴，如紅豆、愛施德、聯(lián)想等虛擬運營商目前已經(jīng)開始運作這一模式。

采用在每個省或地市只與一家代理商或第三方平臺合作的放卡模式，即充分利用了該合作伙伴在本地的所有渠道關(guān)系，能夠從根本上改善國包商放卡模式的問題。一方面，代理商只會在本區(qū)域內(nèi)放卡，避免了代理商之間竄卡的現(xiàn)象；另一方面，由于放卡環(huán)節(jié)比之前更加清晰，出現(xiàn)問題后可追溯到具體的某一環(huán)節(jié)；后，由于只承接一個省份或地市的放卡業(yè)務(wù)，在售卡和激活卡方面，代理商比之前少了許多壓力。所以，號卡被用于做業(yè)務(wù)的可能性也很小。

2016年，新的一年也是虛擬運營商突破的一年，虛擬運營商究竟如何走？且看2016虛商戰(zhàn)天下！