我們都知道現在辦理手機卡需要進行實名驗證，但是近在濟南特別是縣城和農村都出現許多無需用身份證都能辦理手機卡的代售點，據悉，無論在濟南還是別的地方，幾乎所有的非實名制卡都是170號段的卡。這個卡除了不需要實名認證，更神奇的是聯通移動都可以充值。那么這些卡究竟來自哪里呢？

虛擬運營商存監管灰色地帶　批發商可代辦實名認證

　　據悉，170號段是虛擬運營商的專屬號段，那么虛擬運營商的170號段手機卡有沒有納入實名制的范圍呢?虛擬運營商工作人員說：“虛擬運營商這邊根據工信部要求，必須實名制才可以正常使用，必須持本人身份證和正反面照片才能辦理?！?/span>

既然170號段同樣需要實名認證，那么，為什么還有大量的黑卡在市面上銷售?這些非實名黑卡又是從何而來?攤販說卡不開戶沒法打電話，他們的卡都是用別人的身份證開好了戶，然后再賣給消費者，而負責開戶的人則是批發商。據手機卡批發商透露，“開卡就是拍個身份證照片和手機卡的照，然后傳給我，我在電腦上給他開，開好以后就可以用了”，批發商表示，他那里有新卡，可以做成這種虛擬卡，開好的卡顯示的是別人的名。不過這位批發商說，近實名制查的嚴，借用身份證開卡也有風險：“開好的是用別人的身份證開好的，如果被暗訪的人說我沒帶身份證想買張卡，就賣給他了，逮到了怎么辦，是不是?”

我們不難發現，這種170號段的手機卡，在多個城市都存在，成為手機實名制下的監管漏洞。賣非實名認證的手機卡同樣擔著風險，可是在監管重壓之下，為什么還有那么多人鋌而走險?是監管的問題還是另有原因呢?

170成電信詐騙重災區　政協委員：黑卡擾亂市場危害安全

　　170號段的手機卡成為非實名制的重災區，之所以到處售賣，利潤空間大是重要的因素。批發商說，利潤的話一張卡能掙三十塊錢，打比方10塊錢話費，可以直接賣40或者50。這種黑卡除了讓消費者在使用過程中，感覺話費比較昂貴之外，也給社會增加了大量的不穩定因素。

省政協委員吳華萍說虛擬運營商介入通信市場，有助于打破壟斷，但是如果監管不到位，則會危害到整個社會，杜絕黑卡，除了監管部門努力，消費者也要加強自律。當然政協委員可以做出提案來，讓有關部門出臺一些合理的監管措施，對虛擬運營商就像三大運營商一樣，同等的考核他們或許更好一點。

但吉號吧小編覺得消費者如果能夠在購買手機的時候從自己做起，都使用實名制手機卡，那么非實名制手機卡就沒有消費市場了。