由于流量偷跑事件日益出現，工業信息化部（工信部）在前段時間出臺了《移動智能終端應用軟件（APP）預置和分發管理暫行規定（征求意見稿）》，禁止手機預裝與基礎功能相關的不可卸載應用，并對手機應用的安全性進行了規范。

　　主要內容

　　“征求意見稿”限制了應用的推送消息、違規調用系統權限、捆綁推薦其他應用等行為，這意味著許多手機App都必須進行整改。比如，在剛過去的雙11中，電商App瘋狂推送優惠消息；新聞類App不停地推送熱點新聞；還有些應用會推薦下載其他應用等。 　　

　　對應用開發商的影響

　　Android系統對應用權限監管不力，導致了應用開發者無視用戶權益，瘋狂調用各類權限，用以推廣、牟利，或者調用位置、短信等權限，侵犯用戶隱私。如果應用開發商們真的按“征求意見稿”去執行，那么絕大多數的Android應用都需要回爐重造。而現在的狀況是，Android系統被當做應用開發商們的“法外之地”，他們可以隨意使用權限，怎能輕易放棄呢？ 　　

　　此外，由于“征求意見稿”并未禁止手機出廠時預裝應用，只是要求要告知用戶預裝軟件的名稱，并允許用戶自己卸載。而此前預裝應用成為手機企業牟利的重要手段，一個預裝1-2元的收費，對于出貨上千萬的企業來說，獲利頗豐。而這些應用都被壓制到ROM中，難以通過普通方法卸載，成為手機的“牛皮癬”。現在工信部要求必須允許用戶卸載，這勢必降低預裝收費。 　　

　　解鈴還須系鈴人　　　

　　雖然“征求意見稿”對應用的權限進行了一些強制性要求，但是應用開發者真的會照做么？在《運營商背上手機偷跑流量“黑鍋”活該么？》一文中，曾提到“禁止應用違規調用權限、偷流量等問題，只依靠行政監管難以實施，從Android系統著手才是解決之道。” 然而當前無論是小米MIUI、華為EMUI、魅族Flyme等都是基于Android的ROM，并不是獨立存在的操作系統，因此其差異化也僅僅是一些操作、視覺上的，對于應用權限的控制、流量的監控等，都難以做到系統級別的安全性。 　　 　　

　　而想要解決當前手機應用的權限調用亂象，讓它們都像iOS應用那樣守規矩，讓私自聯網、私自下載文件、推送消息、竊取隱私等行為被禁止，就必須從系統層面進行解決，因為系統才是規矩的制定者，否則工信部的行政手段只能流于形式。