8月份廣州中小客車增量指標(biāo)競價再創(chuàng)新高:個人低價23900元,比上個月多了5200元;個人平均價飆升至26599元,比上個月多了5968元,漲幅達(dá)28.9%。市民感嘆車牌拍賣價“就像坐上了火箭”。
相關(guān)分析稱,今年4月廣州“限外令”草案出爐之后,有買車想法的市民開始“不淡定”,隨著搖號中簽率節(jié)節(jié)下滑而轉(zhuǎn)向競價,助推了車牌價格的上漲。而由于“限外令”草案遲遲未“轉(zhuǎn)正”,增添了外地號牌車市民的焦灼感,進(jìn)而加入搖號甚至競價中,也進(jìn)一步抬高成交價。換言之,就是說車牌供求關(guān)系出現(xiàn)了變化,競爭程度加劇,車牌價水漲船高。
這樣的分析當(dāng)然有一定的道理,但如果認(rèn)為“限外令”是車牌價格上漲的全部原因,則恐有片面之嫌。不能忽視的是,競價具體操作也會影響價格走勢。
記得廣州“限牌”后首次車牌拍賣前,競價人數(shù)不公布就遭到質(zhì)疑,但拍賣組織方稱數(shù)據(jù)屬“機(jī)密”而堅持不對外公布。競價人數(shù)非國家機(jī)密或商業(yè)機(jī)密而被人為上升到“機(jī)密”程度,令人懷疑和擔(dān)憂組織者有意掩蓋車牌競爭程度,讓某些競價者盲目出高價,抬高整體成交價。如今,這樣的擔(dān)憂似乎越來越顯現(xiàn)出來。
面對車牌競價大幅攀升的現(xiàn)實(shí),相關(guān)部門不能一概推給供求關(guān)系,而須檢討競拍操作不周之處。從依法角度說,《拍賣法》及其《實(shí)施細(xì)則》有競買人“有權(quán)查驗(yàn)拍賣標(biāo)的和查閱有關(guān)拍賣資料”等相關(guān)規(guī)定。同時,車牌屬于行政部門依法授予車輛所有者的標(biāo)識,競價依然是政府行政行為,所以競價人數(shù)也當(dāng)屬政府信息公開的范疇,沒有理由不公開。
另外,一個科學(xué)的競拍系統(tǒng)應(yīng)讓競價者實(shí)時看到中標(biāo)金額和投標(biāo)人數(shù)的變動,并可修改出價,充分博弈。廣州車牌競拍流程恰恰在這一重要環(huán)節(jié)失之粗疏。不難理解,這一程序缺陷致使競價者實(shí)際上只能瞎撞,不少人唯有以追高心態(tài)競投以求勝出。這顯然不應(yīng)是車牌競價的初衷,競價人的得失也不能只認(rèn)命。競價制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)作出修正,使競價充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。如果競拍程序設(shè)計及具體操作都無懈可擊了,車牌價格還與日俱增,公眾才無話可說。
尚需一提的是,此次車牌競價總收入已攀上億元臺階,由此累積的巨額收入使用不是小事。此前,相關(guān)部門稱收入列入“財政管理資金”,主要用于補(bǔ)助公交車輛更新購置等方面,但其具體去向模糊已被質(zhì)疑。因而,車牌競價收入使用情況要充分公開,且因其來源于民間,完全應(yīng)更多投入公共交通,讓公交票價優(yōu)惠幅度更大。如此,車牌競價也才有望撇開“搞創(chuàng)收”的嫌疑。
(AM 8:00-12:00 PM 14:00-18:00)