上個月，國際虛擬運營大會暨增值電信業(yè)務高峰論壇在北京正式開幕。會上，通信企業(yè)協(xié)會、虛擬運營分會會長苗建華透露，虛擬運營商正式商用牌照即將發(fā)放，工信部已經(jīng)申報到國務院。

什么是虛擬運營商？

通俗一點講，虛擬運營商是國家為了讓電信市場進一步開放，在三大基礎電信運營商之外引入的民營企業(yè)。他們就像是代理商從移動、聯(lián)通、電信三大基礎運營商承包一部分通訊網(wǎng)路的使用權，然后通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、行銷和管理體系把通信服務賣給消費者。虛擬運營商與電信運營商的大區(qū)別在于自身不擁有骨干和核心網(wǎng)路資源，需要通過租用電信運營商的基礎設施建立自己的虛擬網(wǎng)路來進行運營服務，這也是作為虛擬運營商的首要條件。

1、國外虛擬運營商的發(fā)展狀況

虛擬運營商早始于歐洲、北美等發(fā)達地區(qū)，他的出現(xiàn)是基于通信技術的日益完善、政府為防止行業(yè)壟斷的考量以及滿足用戶多樣化需求，是一個國家或地區(qū)通信市場趨于成熟的重要標志之一。

全球MVNO目前發(fā)展主動力逐漸由發(fā)達國家向發(fā)展家轉變。當前MVNO的發(fā)展以北美、西歐等發(fā)達區(qū)域為主，其MVNO連接數(shù)2014年分別為6691萬和3156萬，且占全球總份額的73％。

但隨著發(fā)展家的市場被逐步挖掘，其將逐步取代發(fā)達國家成為MVNO發(fā)展主動力。未來五年東亞以及東南亞地區(qū)的MVNO用戶數(shù)復合增長率高達31％，遠高于整體水平，而西歐和北美僅為4％和6％。預計2019年，東亞以及東南亞地區(qū)的連接數(shù)將超過西歐以及北美的總和，占據(jù)全球市場份額的47％。

2、國內(nèi)虛擬運營商目前發(fā)展概況

截至目前，國內(nèi)42家民營企業(yè)累計發(fā)展移動轉售用戶超過4300萬戶，用戶數(shù)超過百萬的大型虛擬運營商也已經(jīng)突破10家，虛擬運營商試點目前已形成規(guī)模。

而且，虛擬運營商還紛紛結合自身原有業(yè)務，推出了細分市場需求的產(chǎn)品，增加了用戶的消費選擇，目前，虛擬運營商開展個性化定制、套餐多人共享、語音流量互轉、流量不清零、流量可轉增可交易，基本成為轉售企業(yè)標配。這也倒逼傳統(tǒng)電信運營商改進產(chǎn)品和業(yè)務類型，使用戶得到了實惠。

3、虛擬運營商未來的走向：

虛擬運營商正式牌照發(fā)放后，將有助于企業(yè)在人才納入、研發(fā)創(chuàng)新、業(yè)務拓展等方面的良性循環(huán)，提升虛擬運營企業(yè)的效率。企業(yè)發(fā)展方向會更清晰。拖延轉正勢必會影響虛擬運營商企業(yè)長遠發(fā)展的決心、信心和積極性。

在經(jīng)歷了2G、3G時三大基礎運營商完全市場化的階段之后，通訊行業(yè)市場化程度已經(jīng)非常高，用戶滲透率達到100%，市場已經(jīng)飽和，移動通訊服務沒有給轉售企業(yè)留下很多發(fā)展空間。這個時期也是虛擬運營商摸索發(fā)展的階段。而現(xiàn)在，以4G、5G為代表的數(shù)字化時代來臨，虛擬運營商已經(jīng)具備業(yè)務基礎、產(chǎn)品基礎、運營能力基礎和市場基礎，“大規(guī)模的機會點就在4G、5G時代出現(xiàn)了”。

虛擬運營商目前雖然企業(yè)規(guī)模小，但是專業(yè)性和針對性比較強，政策措施靈活，實施物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務有其獨特的優(yōu)勢。可以通過細分市場，圍繞客戶需求，實施個性化的定制服務，使業(yè)務的解決方案更加準確有效。同時也可結合自身的特點和主集團相關創(chuàng)新業(yè)務相融合，做到資源整合，揚長補短，實現(xiàn)多元化的發(fā)展。